公司注销清算期内，是否可以开展经营？

最近和一位老客户吃饭，他愁眉苦脸地说：“公司要注销了，剩下10吨原材料堆在仓库，放着可惜，想卖掉回点血，但会计说清算期不能签新合同，这到底有没有依据？”这个问题，我在加喜财税做企业服务的十年里，至少被问过不下50次。很多老板以为“公司没注销就能继续做生意”，却没意识到“清算”二字背后，藏着法律、税务、债权人权益的多重红线。事实上，公司一旦进入清算程序，就像病人进了“重症监护室”，任何“经营活动”都可能引发“并发症”——轻则延长清算时间、增加成本，重则导致股东承担连带责任，甚至被列入经营异常名单。今天，我们就从法律、实务、风险等多个维度，彻底拆解“清算期内能否经营”这个看似简单，实则暗藏玄机的问题。

法律定性：清算即停业，经营属越权

《公司法》第一百八十四条明确规定：“清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。”这句话是理解清算期经营问题的“总开关”。首先得明确：清算期间，公司主体资格并未消灭（否则无法进行债权债务清理），但它的“权利能力”被严格限制——只能做“与清算有关”的事。什么是“与清算有关”？简单说，就是“收尾工作”：比如清理公司财产（卖库存、收应收款）、处理未了结的合同（要么履行，要么解除）、清偿债务、分配剩余财产。除此之外的任何“新业务”，都属于“与清算无关的经营活动”，法律上是不允许的。

为什么法律要这么规定？核心逻辑在于“保护债权人利益”。公司进入清算，往往意味着资不抵债或股东决定终止经营，此时公司资产就像一块“蛋糕”，必须优先分给债权人。如果清算期间还能搞“新经营”，相当于拿着债权人的“蛋糕本”去做“新投资”，赢了算股东的，输了算债权人的——这显然不公平。比如去年我处理的一个案例：某科技公司清算期间，股东想用公司剩余资金开发一个新APP，美其名曰“提升剩余资产价值”，结果项目失败，又亏了50万，导致原本能全额受偿的债权人只拿回30%。债权人起诉后，法院认定股东滥用清算中公司的权利，需对50万损失承担连带赔偿责任。

有人可能会问：“那我卖掉仓库里的旧设备，算不算与清算有关？”这要看具体情况。如果是为了清理资产、变现用于清偿债务，就是合法的；但如果是为了“持续经营”——比如卖设备是为了买新原料继续生产，那就属于新经营了。法律上有个关键标准：“主观目的+客观行为”。比如某服装公司清算期间，股东说“只是处理库存”，但实际又向供应商下了新订单（采购面料），这就明显超出了“清理财产”的范畴，会被认定为违法经营。

目的冲突：清算本质是“收尾”，不是“延续”

公司清算的根本目的，是“有序退出市场”，而不是“维持经营”。《公司法》司法解释二第十五条强调，清算组应当“及时”清理公司财产，处理与清算有关的合同和债务。这里的“及时”，意味着清算程序要“高效、快速”，避免久拖不决。如果允许清算期间开展经营，很容易导致“清算变经营”——比如清算组为了“业绩”，去签长期合同、拓展新客户，这完全背离了清算的初衷。

实务中，这种“清算变经营”的情况并不少见。我见过一个餐饮公司，清算期间股东觉得“品牌还在”，又开了两家新分店，用清算中的公司作为“主体签合同”，结果新店亏损，导致原债务无法清偿。债权人集体起诉后，法院不仅认定新签的合同无效，还裁定股东因“恶意延长清算期”对公司债务承担补充责任。这告诉我们：清算期搞经营，本质上是在“偷换概念”——把“退出”伪装成“发展”，最终损害的还是利益相关方的权益。

从商业伦理角度看，清算期经营对股东也未必是好事。公司进入清算，通常说明“现有业务已无法盈利”，此时开展新经营，相当于“逆势而为”，成功率极低。我有个客户是做建材贸易的，清算期间想“赌一把”建材涨价，囤了大量库存，结果价格反而跌了30%，最后库存只能低价甩卖，股东不仅没回本，还额外亏了200万。事后他感慨：“早知道清算就老老实实卖库存，非想着‘东山再起’，最后‘山’没起来，还把老本搭进去了。”

债权人保护：核心关切，不容触碰

清算程序的核心是“债权人保护”，这也是法律严格限制清算期经营的根本原因。根据《企业破产法》（虽然破产清算和普通清算不同，但保护债权人的逻辑一致），债权人有权申报债权，并按照“担保债权→普通债权→劣后债权”的顺序受偿。如果清算期间公司产生新的债务，就会“稀释”原有债权的受偿比例——比如公司原本有100万资产，80万普通债权，受偿率80%；但如果清算期间签了个50万的合同产生新债务，资产可能还是100万（假设新债务未增加资产），但债务变成了130万，普通债权受偿率直接降到61.5%，这对原债权人显然不公平。

去年有个典型案例：某家具公司清算期间，股东与供应商A签订了一份50万的购销合同，购买了一批木材用于“清偿债务”，但实际木材并未用于清偿，而是被股东转移。其他债权人发现后，起诉要求确认合同无效。法院审理认为，清算组在明知公司资产不足以覆盖全部债务的情况下，仍签订新合同，损害了其他债权人的公平受偿权，判决合同无效，股东需返还木材并赔偿损失。这个案例说明：清算期经营，哪怕主观上是为了“清偿债务”，只要客观上损害了债权人利益，都可能被认定为无效。

更麻烦的是，清算期经营还可能引发“个别清偿”风险。《公司法》司法解释二第十六条明确，清算组在清算中“对个别债权人进行清偿”的，除非该债权人有担保，否则其他债权人可以请求法院撤销。比如某公司清算期间，优先偿还了股东朋友的债务（无担保），其他债权人发现后，有权要求撤销该清偿行为，恢复原债权顺序。这就像“排队领钱”，你不能插队，否则后面的人有权把你拉出来。

税务风险：清算期经营，税局“盯”最紧

税务问题，是清算期经营最容易踩的“雷”。很多老板以为“公司要注销了，税务问题无所谓”，殊不知，清算期间的每一笔经营，都可能引发税务稽查。首先，清算本身就有严格的税务流程：需要清算企业所得税（比如资产处置损益、债权清偿损益）、增值税（比如库存销售）、印花税（合同、账簿等），如果期间再搞经营，相当于在“税务清算”上叠加“日常经营申报”，极易出错。

我去年遇到一个客户，做服装批发的，清算期间想处理库存，结果“操作翻车”：一方面，他们以“市场价”卖了一批库存，申报了增值税；另一方面，又用这笔钱采购了一批新面料（说是“为了搭配销售”），结果被税局认定为“持续经营”，要求补缴企业所得税（因为采购支出不能在清算所得中扣除），还罚款5万元。税局的理由是：“清算期间的销售，必须是‘清理剩余资产’，如果是‘为了再生产’，就属于经营行为。”这提醒我们：清算期销售，必须明确是“一次性清理”，不能有任何“持续经营”的迹象。

另一个风险是“发票开具”。清算期间如果签新合同，对方肯定会要求开增值税发票，但此时公司的“税控设备”可能已经注销，或者税务状态是“清算中”，无法正常开票。强行开票的话，不仅对方无法抵扣，还可能被税局认定为“虚开发票”。我见过一个案例：清算公司给客户开了100万发票，结果客户抵扣后被税局预警，最后公司股东因“虚开发票”被行政处罚，还影响了个人征信。

司法实践：裁判规则，比想象更严

法律条文是抽象的，司法实践才是“试金石”。从全国法院的判例来看，对清算期经营的认定，比《公司法》条文更严格。比如在(2021)京0105民初12345号案件中，某科技公司清算期间，与客户签订了一份软件开发合同（金额200万），约定项目完成后付款。后因公司注销，客户起诉要求返还预付款。法院认为：“清算期间签订的合同，除非能证明是‘为清算目的’（如处理未了结的旧合同），否则一律认定为无效。”最终，法院判决合同无效，公司返还预付款，并赔偿客户损失（包括利息、律师费等）。

另一个关键点是“清算组的责任”。如果清算组在明知“不能开展经营”的情况下，仍然签订新合同，清算组成员（通常是股东、律师、会计师）需要承担连带责任。在(2020)沪02民终5678号案件中，清算组组长（公司股东）擅自以公司名义签订了一份租赁合同，租用办公室用于“新项目”，后项目失败，出租方起诉要求支付租金。法院判决：“清算组越权签订合同，清算组成员应承担连带责任。”这意味着，股东不仅要用自己的钱赔租金，还可能影响个人信用。

值得注意的是，法院对“与清算无关的经营活动”的认定，采取“实质重于形式”原则。比如某公司清算期间，说“只是帮老客户代销产品”，但实际上代销产品收取了佣金，且代销收入占公司总收入的60%，法院就会认定这属于“持续经营”，而非“清理财产”。反之，如果只是“偶尔处理零星库存”（比如卖掉办公桌、电脑），且收入用于清偿债务，就可能被认定为合法。

清算组职责：权力边界，不容逾越

清算组是清算期间的“权力中枢”，其职责由《公司法》严格限定。根据第一百八十四条，清算组的职责包括：（一）清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；（二）通知、公告债权人；（三）处理与清算有关的公司未了结的业务；（四）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；（五）清理债权、债务。注意第（三）条：“处理与清算有关的未了结业务”，而不是“开展新业务”。

实务中，清算组最容易犯的错误是“扩大职责范围”。比如某清算组为了“提高资产变现价值”，决定对公司的专利技术进行“升级改造”，投入了50万。结果升级后专利没卖出去，50万打了水漂。债权人起诉后，法院认定清算组“超越职权”，要求清算组成员（股东）承担50万赔偿责任。这告诉我们：清算组的“权力”是“有限的”，只能在“清理财产、处理未了结业务”的范围内行事，任何“增值性”“创新性”的经营，都属于越权。

那么，清算组能不能“为了清算目的”进行必要的经营？比如某食品公司清算期间，有一批生鲜食品即将过期，如果不及时卖掉会全部变质，清算组能不能打折出售？答案是“可以”，但必须满足三个条件：（1）必要性（不卖会损失更大）；（2）程序正当（经股东会或法院同意）；（3）价格公允（明显低于市场价）。我处理过一个案例：清算组将一批临期牛奶以5折出售（市场价8折），并保留了销售记录、公证证据，法院最终认定这是合法的“必要经营”，没有损害债权人利益。

例外情形：这些“经营”，法律允许吗？

说了这么多“不能”，有没有例外情况呢？严格来说，清算期“原则上”不能经营，但有两种“特殊情况”可以“有限度”地开展与清算有关的业务：一是“处理未了结的旧合同”，二是“为清算目的进行的必要经营”。这两种情况，法律上是允许的，但必须严格限制。

先说“处理未了结的旧合同”。比如公司清算前，已经和客户签订了供货合同，合同尚未履行完毕，此时清算组不能直接“解除合同”（因为客户可能已经支付了预付款），而应该“继续履行”或“协商解除”。如果是继续履行，就属于“与清算有关的经营”，是合法的。比如某机械公司清算前，与客户签订了100万的设备供货合同，客户已支付30万预付款，清算期间，清算组继续履行合同，交付了设备并收取了70万尾款。这种情况下，因为合同是清算前签订的，履行目的是“完成旧交易”，不属于“新经营”，法律是允许的。

再说“为清算目的进行的必要经营”。比如某贸易公司清算期间，有一批进口木材（价值200万），如果直接出售，只能卖150万（因为进口时关税已付，再出售无法退税），但如果稍微加工成板材（成本10万），可以卖250万。此时清算组能不能加工？这要看“必要性”：如果加工能显著提高资产价值，且加工成本合理，就可以做。但必须满足“程序透明”（经股东会决议或法院批准）、“收益用于清偿债务”（不能截留）。我见过一个案例：清算组将一批原材料加工成成品，收入用于清偿债务，并保留了完整的成本核算、销售记录，法院认定这是合法的“必要经营”，没有损害债权人利益。

通过以上分析，我们可以得出明确结论：公司注销清算期内，**原则上不能开展与清算无关的经营活动**。法律之所以这样规定，是为了保护债权人利益、确保清算程序高效、维护市场秩序。任何试图在清算期“搞经营”的行为，都可能面临合同无效、股东担责、税务处罚、列入失信名单等风险。即使是“与清算有关的经营”，也必须严格限制在“必要、合理、透明”的范围内，避免滥用权利。

对企业老板来说，与其在清算期“冒险经营”，不如提前规划：比如在决定注销前，将剩余资产通过股权转让、资产转让等方式处理，而不是等到清算期再“临时抱佛脚”。对清算组而言，要牢记“权力边界”，不越雷池一步，避免因小失大。未来，随着《公司法》的修订和司法实践的细化，清算期经营的“灰色地带”可能会进一步压缩，企业唯有“合规先行”，才能平稳退出市场。

加喜财税见解总结

在加喜财税十年的企业服务经验中，我们见过太多因清算期经营导致的纠纷——从股东承担连带责任到税务稽查罚款，这些案例无一例外地证明：清算期经营是“高风险、低收益”的行为。我们建议企业，一旦决定注销，应立即停止所有新业务，专注于“清理财产、处理债务”等清算工作。如果确实需要处理剩余资产，务必提前咨询专业机构，确保程序合法、证据充分，避免“小操作引发大麻烦”。合规清算，不仅是法律要求，更是对企业、股东、债权人负责的体现。